人鱼小姐

原标题：上百人被骗，涉案金额上千万！这种“墓地投资”千万别信“我们公司正在开发的生态陵园项目投资回报非常可观，只要购买我们公司推出的‘一年期预订位’，就可享受12%的广告补贴。    　　讯 8月18日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍黑龙江省以创业带动就业有关情况。　　会上，黑龙江省人力资源和社会保障厅副厅长、新闻发言人于占淮介绍，就业是民生之本，创业是就业之源。今年以来，省委、省政府将创业带动就业工作摆在突出位置，列入2026年省政府工作报告重点任务，纳入新时代“幸福龙江”建设20件民生实事。

二 | ”此前，山东省济南市章丘区检察院办理了一起以投资墓地为噱头、专门骗取老年人“养老钱”的非法吸收公众存款案，该案涉案金额1130万余元，造成116名投资人实际损失994万余元。

三 | 省人社厅坚持政策集成、生态赋能，深入实施“创响龙江”行动，加大创业带动就业政策支持力度，强化创业模式引领，着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，加快形成“以创业集聚产业、以产业承载就业”的良性发展生态。今年6月，该案的涉案企业和企业负责人被判处相应刑罚后提出上诉。主要从三方面着力，推动创业带动就业工作取得新成效，在这里和大家共同分享：　　一是强化政策赋能，完善创业带动就业支持体系。

四 | 7月22日，法院终审裁定驳回上诉，维持原判。出台进一步鼓励支持创业带动就业10条政策措施，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体及初创经营主体，精准对接其在创业补贴、融资支持、场地保障、创业服务等方面的核心诉求，以提升创业质量、强化就业承载为落脚点，推动创业带动就业政策迭代升级。强化财政金融政策支撑，涵盖加大创业带动就业专项资金保障力度、提高创业担保贷款额度、拓宽多元化融资渠道3项举措；强化创业能力培育，包括精准开展创业培训、开展创业实践锻炼、提高创业补贴标准3项举措；强化创业服务保障，包含建设专业化创业指导团队、扩大孵化载体标准化供给、布局产创融合创业街区、构建“创响龙江”赛事矩阵4项举措。借墓地之名出售理财产品鲁中生态旅游开发有限公司（以下简称“鲁中公司”）经营范围包括园林工程设计与施工，房地产销售代理、墓碑加工与销售，殉葬用品加工与销售等，该公司没有出售墓地资格，所建墓地为公益性质。公司法定代表人为张少宗，总经理是韩其芳。　　二是强化项目引领，发挥创业带动就业资金效能。

五 | 把用好省政府设立的1亿元创业带动就业专项资金作为重要抓手，推动政策迭代升级，实现从“普惠化”扶持向“项目化”撬动转变。2007年初秋，张少宗与某村签订了土地租赁协议，用于建设陵园，租赁土地556亩，每年支付村里租赁费50万元。紧扣数字经济、装备制造等重点产业，扶持道外区数字产业经济园区、哈尔滨发电设备产业基地等33个创业孵化载体，分类给予最高80万元补助，形成“产业孕育创业、创业反哺产业”的良性循环。2009年初春，陵园项目获得相关部门批复，鲁中公司正式投入建设。

六 | “公司吸收公众存款没有经过批准，主要采取‘一年期预订位’的方式吸收资金，具体就是与客户签订协议，约定客户先交定金，但不指定具体位置，没有福位（墓穴）证，期限一年，到期后可转为购地款也可以退还，公司按照年利率12%支付广告宣传补助费。依托青年创业者共创区、返乡创业者聚集区，培育中央大街智创街区、中华巴洛克历史文化街区等30个创业街区，最高给予60万元补助，推动“街区带创业、创业促消费、消费稳就业”模式落地见效。”张少宗交代说。围绕地方产业特色、创业生态布局，打造中俄青年双创试验区、一人公司创业联盟等82个特色品牌，最高给予10万元补助，涵盖创业沙龙、创业集市、陪跑空间等多元活动载体，激活“一地一品”创业新格局。

七 | 　　三是强化服务保障，优化创业全周期成长生态。为了尽快回笼资金，借机敛财，张少宗将陵园项目变成了敛财工具，不仅公开对外销售墓地，而且以墓地为幌子销售投资理财产品。坚持横向整合资源、纵向延伸触角，着力构建覆盖城乡、贯穿全程、精准高效的创业服务体系。做优“源来好创业”资源对接服务品牌，扶持95个市、县开展活动，强化创业项目、市场信息、投资融资等“穿针引线”式对接，促进创业要素高效配置。建立省市县创业导师队伍，推进集中服务、预约指导、跟踪帮扶等常态化服务，助力初创企业找准定位、少走弯路、稳健成长。采用“赛展演会”融合模式举办“创赢未来”黑龙江省创业大赛，吸引1166个优质项目报名参赛，15个项目晋级全国总决赛，取得东三省唯一1个二等奖，另获三等奖1个、优秀奖2个，是人社部主办全国创业大赛以来黑龙江省取得的最好成绩；对在国家创业赛事获奖的市场主体给予最高10万元奖励，强化典型选树、经验推广、荣誉激励等“标杆引领”式带动，激发创业发展动能。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。鲁中公司围绕陵园项目向社会公开推出三种产品，分别是“使用”“备使用”和“一年期预定位”。“使用”是指实际购买墓穴，客户签订购买协议后，指定墓穴的位置、面积，公司颁发福位证，不退款也没有利息。“备使用”也叫定位返还，即客户交款定好福位后，定准位置，公司颁发福位证，每年按照高于银行利率2个百分点返还客户损失补助费，五年后，客户如果不愿意持有，可以转让，公司也返还本金。

八 |     。“一年期预订位”是指客户购买后，公司每年按照年利率12%支付客户广告宣传补助费，期限一年，到期后可以续签合同，如果不要墓地能一次性取出本息，这种形式没有确定墓穴，没有福位证，实际是一种理财方式。鲁中公司内摆放着远景规划图和宣传产品的彩页，如果客户想投资，业务员会带着他们到墓地实地观看，由专门的讲解员负责讲解宣传。“张少宗和韩其芳让我们主售‘一年期预订位’，说是来款快。”鲁中公司市场总监高某说。投资收益让人心动鲁中公司租赁了多处门面房作为服务处，每个服务处都挂有该公司的营业执照、税务登记证、陵园项目的审批手续等，看上去十分正规。“鲁中公司开发的陵园项目有很多人投资，并且有实实在在的墓地，投资很安全，收益也很高，业务员带我参观了建设中的陵园，规模很大，觉得挺正规的，就想购买墓地和投资理财。”被害人刘某说道。2014年10月，被害人郭某通过亲戚郭某某介绍了解到鲁中公司的业务性质，他们决定一起到建设中的陵园看看，当时该公司正在搞免费让客户到香港旅游的活动。“我们看到陵园建得挺好，还有专门的讲解员，他们极力劝我们投资，说投一年公司支付12%的利息。”高利息加上免费旅游让他们动了心，二人共同投了5万元。鲁中公司给郭某和郭某某出具了收款收据和商品预订协议书，按照协议规定，一年到期后他们能拿到6000元利息。结果到期后鲁中公司回复没钱，还把6000元利息转成定金，重新换了单子，金额变成5.6万元。直到案发，郭某和郭某某也没拿回5.6万元本息。不服一审判决，他们提出上诉2021年8月，章丘区检察院以涉嫌非法吸收公众存款罪对鲁中公司及其法定代表人张少宗、总经理韩其芳提起公诉。

九 | 在该案审理过程中，被告单位诉讼代表人辩解称，鲁中公司将吸收的资金大部分用于建设陵园，支付工程款、广告补贴、业务员工资和提成，偿还客户借款，鲁中公司主观上并非想坑害客户。

十 | 检察官当庭予以反驳：非法吸收公众存款是指违反国家金融管理法规，未经有关部门依法批准或者借用合法经营形式，通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，向社会不特定对象吸收资金的行为。本案被告单位的行为完全符合非法吸收公众存款罪的行为特征，已构成非法吸收公众存款罪。该案在审理过程中，张少宗因病死亡，2021年8月23日法庭中止审理该案。2022年6月，法庭对该案恢复审理。

十一 | 章丘区法院经审理查明，鲁中公司在未经金融管理部门批准的情况下，以开发“生态陵园”的名义，对外公开宣传，承诺给予高利息、高返利，采用与社会不特定人群签订商品预订协议书销售“一年期预订位”的方式，非法吸收公众存款1130万余元。6月22日，法院以非法吸收公众存款罪判处鲁中公司罚金30万元；以非法吸收公众存款罪判处公司直接负责人韩其芳有期徒刑三年六个月，并处罚金10万元。因韩其芳曾在淄博以同样的方式实施非法集资犯罪，2020年5月被法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，法院决定撤销其之前的缓刑，决定执行有期徒刑四年，并处罚金15万元。被告单位和被告人提出上诉。7月22日，二审法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。（涉案当事人姓名均为化名）来源：中国警察网返回搜狐，查看更多责任编辑：